2019年9月，浙江省商务厅发布《关于开展开发区产业链“链长制”试点进一步推进开发区创新提升工作的意见》，提出各个开发区确定一条产业链并实行“链长制”试点，由开发区所在市县主要党政领导担任链长，做好一个产业链发展规划、一套产业链发展支持政策等“九个一”机制，从而推进形成区域特色产业，并引领该特色产业发展。下个月，“链长制”在浙江落地将迎来三周年。

浙江的“链长制”诞生于复杂的国际经贸形势中，经新冠疫情对国内产业链造成冲击而成熟，在打造“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区的新使命中升华，与时俱进，不断迸发新活力，为“链长制”在其他地区普及提供了“浙江智慧”。经过近三年发展，“链长制”在浙江遍地开花，为振兴地方产业经济提供了巨大贡献。

杭州市启动的产业链链长制“升级版”由市领导担任五大产业生态圈的产业链链长，以专人推动区域优势产业谋划和政策落地，通过全力招引项目、培育重点企业、强化科技支撑和加大要素保障等手段助力经济稳进提质攻坚行动持续推进。针对省内经济相对薄弱的山区26县，浙江省采用独特的产业链“双链长制”，让发达地区与山区26县结对，推动发达地区的优质产业项目落户山区26县，以省内产业协作缩小地区差距。2021年被评为“浙江省链长制优秀示范单位”的宁波经开区则聚焦产业能级提升，在促进本地车企转型升级的基础上推动汽车部件产业与芯片制造产业的融通发展，努力打造国内一流的集成电路及材料产业集聚区。

“链长制”的落地促进区域特色产业实现持续集聚，浙江的产业平台和产业集群建设也走上“快车道”。自“万亩千亿”新产业平台建设正式启动以来，浙江已建成4批27个“万亩千亿”新产业平台，每一个平台背后都是一个产值千亿以上的高新产业，涵盖数字经济、生物医药、航空航天、新材料和智能装备制造等前沿行业，实现省内地市全覆盖，在引领区域产业经济发展，促进领军企业集聚等方面起到显著作用。

三年来，在国内外形势复杂多变和经济下行压力陡升的大背景下，“链长制”走出浙江，逐渐成为各地政府稳链固链、推动全产业链优化升级的有力手段和构建新发展格局的有益探索。2020年以来，江西、河北、河南、山东等省份以及深圳、合肥等城市已出台专门的“链长制”政策，以推动产业链高质量发展。而在“链长制”成为关注热点的背后，它能给地方政府带来何种启示呢？

第一，要处理好产业链与政府、市场、社会等各方主体的关系，调动一切积极因素优化产业生态。“链长制”本质需要通过产业链长与产业链上的企业协力，以形成更深层次的产业集聚效应，为本地产业链发展创造优质环境。浙江在产业链补链强链和经济稳进提质上打出一系列政策“组合拳”，充分释放市场、社会等各方面要素在保供稳链工作中的活力，为中小微企业纾困解难。充当区域产业链负责人角色的链长以盘活与动态整合区域资源为己任，其工作重点是为产业链互动打通堵点、为引进人才解决难点、为资金保障解决痛点，以政策把握好与各方动态关系的合理边界。

第二，处理好先发产业链与后发产业链协调发展的关系，探索以产业链发展实现“先富带后富”的有效路径。上文提到的山区26县和宁波经开区结对的例子就是后发产业链借力先发产业链的代表性案例，为缩小“三大差距”提供了重要助力。各地在完善自身产业链格局时应跳出“小而全”的循环，围绕比较优势、资源环境承载能力、产业基础和防灾避险能力等因素，加强地区间产业和产业链转移项目协调合作。先进开发区可进一步主动帮扶对口地区的开发平台，结合两地主导产业和发展规划，共享本地溢出的产业信息和项目资源，推动项目有效流转，在全国统一大市场建设的背景下，在更多地方探索以产业链协同发展实现“先富带后富”有效路径。

第三，处理好产业链发展底线与目标的关系，在护绿管绿、用绿活绿中让产业链获得持续前进的能量。浙江“链长制”处处体现着绿色理念与绿色能量，部分“链长制”试点单位积极探索产业绿色发展体系和绿色招商模式，推进原料制造产业和传统高能耗产业节能减排和能源结构优化，推进发展清洁能源产业。对于各地链长和链主企业而言，坚持经济生态化、生态经济化，更好地护“绿”管“绿”，更好地用“绿”活“绿”，努力打造绿色原创产业技术策源地，推进绿色低碳科技研发应用，应当在今后产业链发展中得到更好贯彻。

根据《瞭望》、新华社等综合整理