近日，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，着力培育打造以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群，中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展再次大提速。
2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“立足特色资源和产业基础，确立制造业差异化定位，推动制造业规模化集群化发展”。2021年12月，《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，“支持各地根据产业发展定位和资源禀赋，围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群”。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出将县城为重要载体，“发展特色优势产业”，引导县域产业集中集聚发展。 据不完全统计，目前各地培育认定的块状经济产业集群示范区、县域特色产业集群、特色小镇等已超过600个，定位在县域的中小企业产业集群是拉动区域经济发展的重要支撑和引擎，更是促进现代产业集群高质量发展的重要组织形式和载体。当前，大部分省（区、市）制定了中小企业产业集群相关政策，因地制宜推动中小企业产业集群发展。 中小企业产业集群仍普遍存在主导产业优势不突出、质量效益不明显、发展环境不完善、核心竞争力不强、产业协作与协同创新能力不高、国际合作水平偏低等问题，特色产业集群集群发展之路亟需破题。 抓住国内产业结构调整、长三角一体化发展等战略机遇，引进一批潜力大、前景好、带动性强的大企业，发展一批有一定基础的配套企业； 合理引导社会资源注入，鼓励企业通过兼并重组等方式做大做强； 鼓励成长型企业做大、做优、做强，培育一批主营业务突出、竞争力强、有良好发展前景的"专精特新"中小企业，壮大集群规模。 引导资本投向"微笑曲线"两端高附加值环节，推动集群企业从产品制造前展后延到研发设计、生产、销售、服务等全产业链； 因地制宜定向引进具有核心技术实力的新链企业，打造产业层次高、创新能力强、质量效益好的战略性新兴产业集群； 整合当地现有各类学研资源，为企业提供科技创新服务，加速现有关键环节强化提升步伐。 引导各级开发区、高新区合理规划布局，明确产业发展重点，建设优势互补、错位协同的特色产业园区，实现与区域布局相衔接、产业需求相配套； 全面落实国家和我省出台的各项财政、金融、税收、人才等优惠政策，尤其要向中小企业倾斜各类惠企政策，加强对集群发展的引导； 加快建立和完善公共服务平台，满足各企业对人才培养、技术支持、融资担保等共性公共服务需求，进而增强特色产业集群实力和竞争力。
