功以才成,业由才广,发展是第一要务,人才是第一资源。社会经济发展的的活力在于人才和创新,加快集聚人才资源,布局完善的创新链和产业链,推动产才融合,才能推动经济健康发展。
当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人才尤其是高层次人才成为关键变量,人才竞争的激烈程度前所未有。人才是发展第一要素,没有人才优势,就不会有创新优势、科技优势、产业优势。浙江省十五次党代会提出,加快建设世界重要人才中心和创新高地,推进高水平科技自立自强,构建现代产业体系。
在城市竞争经历了抢政策、抢资金之后,迎来了抢人才阶段。在全球贸易保护主义抬头、人口出生率持续下降、老龄化不断加重、劳动力急剧减少的时代背景下,哪个地区能够吸吸引人口流入,尤其是以大学生为代表的高素质人才流入,就为地区经济社会的发展和人口结构的优化奠定了坚实基础。
《浙江省人才发展“十四五”规划》中提到,紧紧围绕数字化改革重大战略和“一号工程”“三大高地”“四大建设”等重点任务,聚焦科技自立自强、建设全域创新体系,加快引进集聚高素质专业化人才队伍,不断提升人才链与创新链、产业链的匹配度、融合度。
为了吸引人才流入,全国各地的城市展开了一轮又一轮的“抢人大战”,出台了一系列补贴或优惠政策,也产生了显著的效果,人才集中的趋势更加明显。其中以杭州为代表的浙江,诚意满满。
2021年,杭州市新引进35岁以下大学生48.3万人,人才净流入量全国第一。具体来看,在人才政策方面,公开信息显示,杭州从2015年出台“人才新政27条”,在全国率先开展高层次人才分类认定;2016年进一步出台人才“若干意见22条”;2017年推出《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》向全球人才抛出橄榄枝;2019年和2020年又相继出台“人才生态37条”和“战疫引才、杭向未来”八大举措,引才政策持续加码,构建集大学生生活补贴、创业项目资助、场地补贴和创业担保贷款等“一条龙”政策扶持体系,人才吸引力不断提升。
在创新创业生态方面,一方面,近年来在数字经济和新制造业“双引擎”融合发力的背景下,杭州打造了多元的产业生态;另一方面,杭州也搭建了多样的人才创业平台,召开国际人才交流与项目合作大会、举办“创客天下”海外高层次人才创新创业大赛……为人才提供了广阔的发展舞台。
杭州的人才招引做法是浙江省的一个缩影,其他省市也各出绝招,在抢人才方面不落窠臼。宁波市设立专门服务人才的“人才之家”,为人才提供就业、创业、生活一站式服务;丽水市出台《丽水市鼓励华侨回归创业创新三十条政策措施(试行)》等相关政策,吸引广大高素质、高科技、高创新人才回丽返丽;金华市出台企业“飞地”引才政策,加快“飞地”企业人才集聚,增强“飞地”企业引才积极性和人才在“飞地”企业就业创新稳定性......
通过一系列举措,浙江吸引大量的人才到浙江创业就业,不仅为地方产业发展提供了源动力,也为未来长期地区经济社会发展奠定坚实的人口和人才基础。