新冠肺炎疫情发生以来，我国中小微企业面临前所未有的压力。对此，各部门、各地方相继出台相关政策措施，推动中小企业复工复产，加快落实各项惠企政策，加大减税降费力度，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，帮助中小企业纾困解难、渡过难关。

众多惠企政策为企业发展提供了良好的营商环境，但在实际执行过程中，政策的精准落实还存在痛点和难点。

难点一：政策来源渠道多，信息分散汇聚难。由于各级、各部门发布政策的渠道来源不统一，企业查找相匹配的政策难度大。政策出台后未及时发布政策解读、申报指南，企业难以快速精准把握政策内容，无法快速判断是否符合申报条件，花费精力多。政策找不到、收不到、传递时效差等难点问题，是企业在政策兑现过程中面临的第一道坎。

难点二：部门之间数据孤立，申报流程繁琐。由于各部门在线上线下都有各自的政策兑现服务窗口和渠道，信息不对称导致部门间、行业间各类数据的连通性不好，形成数据孤立现象。政策兑现的中间环节较繁琐，企业对政府部门之间权责把握不清、对政策内容理解不全，企业很难快速了解政策兑现的审批部门、申报材料、申报流程等信息，导致企业还未享受到优惠政策的支持而政策时效已过。

难点三：办事进度不透明，政策效果难评估。企业提交申请后，审批流程的进度节点不能实时查询，办事结果不可知、办件进度不可随时查；对于部门而言，惠企政策落实企业的满意度和享受度如何，部门人员无法实时掌握；整体来看，政策从发布到企业兑现、成效评估，缺乏常态化、动态化的闭环管理体系。

为响应企业对政策发布汇聚、简化程序和材料等需求，政策申报等政务服务迈入提质增效阶段。经济智治平台可以实现跨区域、跨部门、跨层级的一体化政务服务。通过大数据和人工智能等先进技术将企业情况与惠企政策进行快速精准匹配，对于符合申报条件的惠企政策，能够主动推送给企业，并尽可能实现智能识别、自动扶持、默认兑现。由企业找政策转变为政策找企业。真正打通惠企政策的“高速路”，畅通政策落地“每一公里”。

■从“企业找政策”到“政策找企业”

以前是“企业找政策”，现在逐步发展为“政策找企业”，通过对惠企政策的全面梳理，利用大数据匹配技术，结合企业数据库，对企业、政策进行标签化处理，将企业画像与政策条款实现自动匹配，通过PC端、手机APP等多种渠道向企业主动推送相关惠企政策信息，实现政策找企业。

■从“政策公开发布”到“全流程闭环管理”

通过对惠企政策进行全面梳理，汇编政策依据、内容、享受主体、申报渠道、申报材料、联系方式等内容，搭建申报兑现平台，推动惠企政策一站查询、精准匹配、在线申报，实现政策服务从发布宣传到申报审批到效果评估的全流程闭环管理。

■从“线下申报”到“自动审批”

过去企业获取相关政策后，通过线下渠道提交申报材料，申请政策兑现。企业提交申请后，以业务部门受理、人工层层审批为主，手续繁琐、审核时间长，容易出现兑现不及时情况，企业获得感不强。通过加强业务跨部门协作，同步推进数据共享，加强数据运用，精简优化办事手续，推动各项助企纾困政策落细落实，加快梳理中小企业申报所需各项手续、各类审批，实现惠企政策的“线上申报”“智能审批”。

■从“政策兑现申报”到“政策免申即享”

通过大数据比对、流程再造等方式，持续推进“放管服”改革，实现惠企政策奖补资金兑现企业“免申”、平台“智审”、资金“直达”。依托惠企政策“免申即享”功能，系统自动匹配、自动审批、智能化测算，将申报流程简化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”，节省企业人力和时间成本。